27省市印发落实方案,多地明确医疗设备更新细节
5月21日，国家发改委举行5月份新闻发布会，其中介绍了大规模设备更新最新进展。
会议指出，大规模设备更新和消费品以旧换新政策出台以来，国家发展改革委会同有关部门在制定落实相关行动方案和政策举措方面开展了大量工作，加大中央投资对设备更新和循环利用项目的支持力度，明确汽车以旧换新补贴政策，设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款。
同时，推动地方抓紧采取行动，北京等27个省市印发落实方案，因地制宜出台制造业贷款贴息、以旧换新补贴、消费券等支持政策。在各方共同努力下，设备更新和消费品以旧换新需求正在持续释放。
据新华社报道，为落实国务院常务会议关于推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署，中国人民银行设立的科技创新和技术改造再贷款额度为5000亿元，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年。
据观察，在已经印发落实方案地区中，多地对医疗设备更新改造内容进行了细化。除国家文件中明确的医学影像类、放射治疗类、远程医疗类、手术机器人等医疗设备更新外，部分地区还将检验检查设备、重症监护设备等加入到了落实方案中。
其中，江苏、重庆、湖北等地明确医疗设备更新数量。江苏明确，到2027年力争更新24万台（套）；重庆指出，到2027年，全市累计更新各类医疗设备5.35万台；湖北指出，力争到2027年，每年更新CT、核磁共振、DR、彩超、直线加速器等设备300台套。
诸多地级市也陆续公布了医疗设备更新方案。福建省福州市明确，到2027年，更新及新增医疗装备1万台（套）；江苏南京明确，到2027年，医疗设备更新数量约4万台（套）；江苏苏州明确，力争到2027年累计更新医疗设备3万台（套）；江苏常州明确，医疗设备和信息化设施更新3万台（套）；浙江温州明确，支持具备条件的医疗机构加快医疗装备更新改造，到2027年累计完成投资31亿元以上。
达到使用年限、影响安全的医用设备被部分地区列为淘汰必选项。例如，河南郑州明确，对已达使用年限、影响安全的医用设备原则上必须淘汰。湖南、甘肃等省也明确提出，要淘汰功能不全、性能落后的医疗设备。
对于纳入甲类和乙类设备管理的大型医疗设备，广东省深圳市明确，鼓励医院向国家、省主管部门争取高端医疗影像设备、放射治疗设备等甲、乙类大型医用设备配置许可。
对于设备更新形式，除传统招标采购外，广东省广州市提出，探索以“购买技术服务”和设备租赁等形式更新医疗设备。
据赛柏蓝器械不完全统计，各地在医疗领域的更新方案如下：
（制图：赛柏蓝器械）
医疗设备需求加速释放,高端市场、基层医疗并行开拓
整体来看，去年医院设备采购项目推进相对审慎。而大规模设备更新政策的到来，给医疗设备更新打开了窗口。
据医疗设备企业人士陈林介绍，大型医疗设备使用年限一般在10年左右，目前国内存在较多已达到或将要到达使用年限的医疗设备需要更换。另外，近年来医疗设备行业取得较快发展，医疗机构早期配置的部分设备，现在来看性能相对落后，有待吸纳性能更佳的新设备。
在此轮设备更新中，预计先进设备配置与县域医疗设备更新均有望得到充分激发。
其中，浙江省在此轮医疗设备更新中高度关注县域。该省明确，要把实施县级医院医疗装备配置更新放在优先位置，建立完善县级医院装备配置的基本标准和推荐标准，支持县级医院对标高水平县级医院建设标准，提高设备配置率。鼓励有条件的基层医疗机构合理更新迭代医学影像、医学检验等设备。到2027年，县级及以下医疗卫生机构医疗装备配置达标率力争达到100%。
同时也提出，支持各级医疗机构以医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等设备为重点，加快医疗设备的更新换代。尤其是要加大先进医疗装备和医学科研设备在国家医学中心、国家区域医疗中心、省级区域医疗中心以及研究型医院的配置应用，更好的满足疑难重症救治、医学科研和临床教学的需要，以高端装备来支撑高峰建设。
江苏南京则提出，支持基层医疗卫生机构增配CT等设备。海南省明确，推动县域卫生健康数字化升级。
在产业端，近年来，国产品牌医疗设备发展势头强劲。伴随国产厂家技术的持续迭代、院内认可度的提升以及国家政策的扶持，国产品牌医疗设备的市场份额显著提升。
医疗设备行业人士张乾认为，此轮设备更新中，国产品牌医疗设备有望获益，长期来看国产替代趋势还将延续。“国产医疗设备处于加速赶超阶段，但距离‘彻底赶上了’仍有差距。未来，国产厂家在高端领域的自主研发、技术创新能力还将继续提升。”
同时，跨国器械企业也持续深耕中国市场，打造特色创新产品，以满足中国医疗市场的差异化需求。
当前，医疗设备企业已列阵以待，应对即将到来的设备更新潮。
（应受访者要求，陈林、张乾为化名）
